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Volver a Las Capas del Oro
Estrategias que reflejan y aumentan brechas
Las estrategias para combatir la minería ilegal y criminal son ineficientes y evidencian la desconexión entre el Estado y las comunidades de los territorios auríferos.
5.1 LA ESTRATEGIA DE FORMALIZACIÓN CONTEMPLA REQUISITOS DIFÍCILES DE CUMPLIR PARA MINERAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS

Los procesos y estructuras para la formalización no se han adecuado a las realidades de los pequeños y medianos mineros, pues tienen altos costos y requisitos complejos.

Además, no existe un reconocimiento normativo de la informalidad, lo cual lleva a la exclusión y criminalización de toda actividad minera que no esté regulada, sea por desinterés o por falta de capacidades.

5.2 LA INTERVENCIÓN DE LA FUERZA PÚBLICA (POLICIAL/MILITAR) HA TENIDO UN ENFOQUE REPRESIVO QUE GENERA TENSIÓN, DESCONFIANZA Y DISTANCIAMIENTO

Este enfoque se centra en castigar si no se cumple la regulación, en vez incentivar para la formalización. Las acciones de este enfoque son intermitentes y desarticuladas, lo que impide cambios positivos.

Bajo esta estrategia es difícil diferenciar entre minería criminal (atada a la presencia de grupos armados) y los otros tipos de minería no formal, lo que genera estigmatización de la minería informal. La fuerza pública termina percibiendo a los mineros locales como cómplices de los grupos criminales, lo que aumenta el distanciamiento con las instituciones que se encargan de aplicar la regulación, cuando no es consensuada ni se articula con las necesidades de las poblaciones.

En algunas comunidades existe la percepción del Estado como intruso que llega para castigar pero no a ayudar.

5.3 LOS MECANISMOS DE CONTROL Y TRAZABILIDAD HAN SIDO INEFICIENTES

La ineficiencia de mecanismos de control y trazabilidad facilita la comercialización del oro extraído ilegalmente y la intervención de actores criminales.

La permeabilidad de estos mecanismos, sumado a los altos costos de formalización, incentivan la extracción informal o ilegal del oro.

5.4 LOS GRUPOS ARMADOS SE INFILTRAN EN LA CADENA DE VALOR DEL ORO

Grupos criminales aprovechan la dificultad para implementar la normativa y el descontento social, aumentando las tensiones y eventualmente instrumentalizando a las comunidades mineras para la generar rentas criminales.

La dificultad que ha tenido el Estado para regular la práctica minera ha facilitado que los grupos armados tomen control sobre algunos territorios y accedan a la renta de las economías mineras.

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